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今年將加力實施城中村和危舊房改造?在新增100萬套的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大規(guī)模
發(fā)布時間:2025-01-06瀏覽次數(shù):31

城市更新關(guān)系城市面貌和居住品質(zhì)的提升,是擴大內(nèi)需的重要抓手。我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新重要時期,由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)城市更新工作,提出要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)和城中村等改造。要加強用地、資金等要素保障,盤活利用存量低效用地,統(tǒng)籌用好財政、金融資源,完善市場化融資模式,吸引社會資本參與城市更新。

因安全隱患多、居住環(huán)境差,居民改造意愿迫切,城中村改造成為城市更新的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部2024年聯(lián)合印發(fā)通知提出,地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目,均可納入政策支持范圍。

2024年,城中村改造擴圍至300多個城市,實施城中村改造項目1790個。2025年,為持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加力實施城中村和危舊房改造,推進(jìn)貨幣化安置,計劃在新增100萬套城中村改造和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大改造規(guī)模。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為,有力有序有效推進(jìn)城中村改造,長遠(yuǎn)看可為城市增進(jìn)民生福祉、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會安全打下牢固基礎(chǔ);在當(dāng)下,也可直接起到穩(wěn)定居民預(yù)期、激發(fā)消費潛力、填補投資缺口的多重作用。數(shù)據(jù)顯示,僅在35個大城市,需要改造的城中村就有170萬套。本次城中村改造政策支持范圍擴大后,有望帶動更大需求。

國海證券首席經(jīng)濟學(xué)家夏磊說,以新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造估計,貨幣化安置將拉動2億平方米商品房去化。合理調(diào)整城中村區(qū)域土地規(guī)劃條件后,也能更好地適應(yīng)市場需求,拉動原址建設(shè)約5000億元的建安投資。

城中村改造是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要大量資金投入。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹,符合條件的城中村改造項目均可獲得政策支持,包括納入地方政府專項債券支持范圍,由開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)提供城中村改造專項借款,適用有關(guān)稅費優(yōu)惠政策,鼓勵商業(yè)銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等,確保項目順利推進(jìn)。

浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬說,這次通知要求各地嚴(yán)格落實“一項目兩方案”,即每個項目都要制定完備的征收補償方案、資金平衡方案等,確保項目條件成熟再啟動實施,避免新增地方政府債務(wù)風(fēng)險,確保征收工作順利推進(jìn)、切實維護群眾合法權(quán)益。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢,統(tǒng)籌考慮商品房的存量和增量,穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造貨幣化安置。這能夠更好地滿足群眾自主選擇房型、區(qū)位等需求,縮短群眾在外過渡時間,讓居民盡早住上新房。(記者 丁怡婷)


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